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必威客户端
发布时间:2020-01-02 03:45       

   

     一、基本情况

    贵安新区开发投资有限公司(以下简称开投公司)是经贵州省人民政府于2012年10月28日批复组建的国有控股省管大(一)型企业,注册资本213亿元贵安新区管理委员会持股95.77%,并经省政府授权对开投公司履行国资监管责任,贵州金融控股集团有限责任公司持股2.35%,贵阳控股集团有限公司持股0.94%,保利新联爆破工程集团有限公司持股0.94%开投公司下属全资及控股一级子公司14家,全资和控股二级子公司36家,有员工1700余人。经过7年来的发展,累计完成融资近1800余亿元,完成投资1500余亿元,累计实现收入560余亿元,实现利润50余亿元,总资产规模达到2700亿元,净资产规模1700亿元。

    二、职责定位

   根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发<贵安新区管理体制方案>的通知》(黔党发〔2013〕4号)和《贵州省人民政府关于组建贵安新区开发投资有限公司》(黔府函〔2012〕26号)等文件规定,开投公司作为贵安新区“开发运作层”,承担贵安新区内的重大基础设施和直管区大型公共服务设施、土地一级开发、房地产开发、基础产业融资、投资、建设和资本运作。为增强开投公司的投融资和开发建设能力,省政府明确开投公司可依法依规进行土地储备,并在建设指标、规费返还、征地税费减免等方面给予政策支持。

    围绕职责定位,开投公司始终坚持高端化、绿色化、集约化的发展方针,围绕国有企业的政治定位、经济定位和社会定位,坚持“立足贵安、服务贵安、深耕贵安”的发展原则,在投资融资、开发建设、产业发展等方面为贵安新区加快打造全省发展战略支撑和重要增长极作出了应有的贡献。在城市建设方面。累计完成固定资产投资1500余亿元,已建在建城市道路410公里;建设综合体、学校、医院等功能性配套420万平方米,标准厂房100余万平方米,规划实现公园绿地总面积264万平方米,着力将贵安新区打造成为生产、生活、生态“三生空间”深度融合的现代化城市。在产业投资方面。充分发挥国有资本整合和撬动资源的优势,为提升投融资能力,累计投资4.5亿元,参股华贵人寿保险股份有限公司、贵州省资产管理股份有限公司、贵州多彩财产保险股份有限公司、贵州股权金融资产交易中心有限公司,投资17.47亿元持有贵州银行8.47%股权,并成为其第三大股东。为助力新区产业发展,设立了总规模36.2亿元的战略性新兴产业发展基金,投资25亿元建设了贵州长江新能源汽车产业项目,并投资26亿元,建成了贵安数字经济产业园等重大产业项目。在自身发展方面。坚持突出主业、聚焦主业、依托平台、发挥优势,充分依托新区特许经营权资源和广阔的发展平台,在服务新区开发建设中强身健体、练兵提质。充分整合政策要素、资源要素,深入开展土地整治业务、城市综合开发业务、基础设施建设业务和市政运营业务等主营业务,并做优金融服务、商贸流动等辅助性业务。贵安新区范围内土地整治业务全部由开投公司承揽,每年可实现稳定的利润4亿元以上;随着贵安新区城市建设不断提质增效,开投公司城市综合开发业务每年可实现收入50亿元以上,利润10亿元以上;通过承接财政预算内项目代建业务,每年可实现利润6亿元以上;市政运营业务以新区特许经营权为依托,每年可实现收入5亿元,实现利润1亿元以上,且随着市政运营业务逐年提量,该板块业务应收和利润正呈几何性增长。同时,公司商贸流通和金融服务业务形成稳定营收和利润,每年形成收入达到50亿元以上,利润达到5亿元以上。

    三、特色亮点

   开投公司作为贵安新区唯一的省管大一型企业和开发建设的唯一载体,几乎承担了新区全部的基础设施建设、城市开发、市政运营等功能,并在服务贵安新区发展进程中储备战略资源、夯实发展基础、提升发展实力,形成了一定的特色和亮点。政策支持力度大。贵安新区成立以来,相继获国家发改委、工信部等国家部委批准服务贸易创新发展试点、绿色金融改革创新试验区等国家试点试验11个依托高校资源优势,形成了政府、高校、企业一体化的“双创”架构,聚集了21个“双创”平台,有效激发创新创业活力,这为开投公司的发展提供了良好的外部环境。同时,贵州省委、省政府对开投公司支持力度空前巨大,2019年向开投公司现金注资13亿元,并正在研究建立长效注资机制,同时,拟通过省级国有资本运营公司整合资产的方式,化解开投公司债务。战略资源储备足。公司成立7年多来在服务新区开发建设中,不断夯实土地资源、特许经营权等战略性资源储备,通过划拨和出让等方式,开投公司累计储备优质土地资源15600亩,持有酒店、商业物业资产120万平方米,正在开发住房和商业260万平方米,待开发住房和商业面积1000余万平方米。发展空间优势明显。贵安新区规划面积1795平方公里,在20个国家级新区中排名地4,仅次于滨海新区、金普新区、西海岸新区和雄安新区,直管区面积475平方公里。且先天基础好是黔中区域最平整、资源最富集的区域,有十里樱花飘香、百年古城留韵、千顷葡园晶莹、万亩茶海滴翠,生态好、环境美文化底蕴丰厚。与此同时,累计投资1500余亿元,建成了一流的基础设施、一流的公建配套设施和产业要素设施,已累计引进各类500强企业17家,苹果、华为、腾讯等一流企业数据中心、富士康第四代绿色产业园、三大通信运营商数据中心等项目先后落地,高端产业加速聚集,为提升区域整体价值、丰富城市发展内涵奠定了基础、提供了支撑,而开投公司作为贵安新区开发的主导力量、依靠力量,牢牢把握着巨大的发展空间和优势,随着新区开发城市发展,必将助推开投公司迈上新的发展台阶

    四、重大机遇

    一方面,贵安新区从零起步、白手起家,紧紧围绕“建城市、聚人气,广招商、兴产业”的工作主线,经过近六年的开发建设,发展的基础不断夯实、发展的条件不断具备、发展的优势更加凸显,具备了从农村向新兴城镇化迈进的各项条件;另一方面,开投公司在服务贵安新区开发建设进程中,夯实资源储备、强化基础支撑、实现有积薄发,正在由平台公司向实体化企业转型发展。当前,开投公司以贵安新区为平台载体,还具备以下四个方面的重大机遇:贵州省支持力度空前的机遇。贵州省委、省政府一直举全省之力打造贵安新区,围绕“西部地区重要增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区”的发展定位,致力于将贵安新区打造成为全省发展战略支撑和重要增长极。特别是今年以来,省委、省政府对贵安新区和开投公司的支持力度空前巨大,并即将出台支持贵安新区新一轮高质量发展的实施意见,将加快打造贵阳贵安世界级大数据产业集群加快建设贵安现代化新城和贵阳都市圈,加快建设国家绿色金融改革创新试验区,凝聚了全省帮贵安的合力,形成了全省助贵安的态势。贵阳贵安同城化发展的机遇。贵州省委、省政府全力推动贵阳、贵安同城化发展,紧锣密鼓优化协同发展规划,谋划协同发展项目,夯实协同化发展支撑。轨道交通S1号线、松柏环线等一批互联互通工程加速推进,构建“九纵九横”路网打造贵阳、贵安“半小时”交通圈,资源互补、空间共享、要素流通的大都市圈正在从蓝图一步步变为现实。贵安新区步入产城融合发展的机遇。当前,贵安新区正在按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展思路,推动产城深度融合,并开启了国家级新区“二次创业”的新模式新机制。始终聚焦“一城一带”建设,通过产城融合,使资本要素、产业要素、人口要素和城市要素加快导入,促进人气、财气、商气加速聚集,进一步推动贵安新区各类资源升值溢价。开投公司深化改革转型发展的机遇。按照省委、省政府对开投公司“定位、定向、瘦身、规范”的决策部署,确立了“基础设施建设、城市综合开发、市政运营”三位一体广义城市基础设施建设业务提供上的发展定位,正在实施全面深化改革转型战略,通过改革实现规范高效发展,通过转型提升发展实力和内涵。新区党工委、管委会集中资源做强做优做大开投公司,已明确由开投公司通过市场化方式和手段,统一运作新区土地、特许经营权等优质资源,授权开投公司对重点功能区域集中连片滚动开发,且对财政预算内项目一律委托开投公司代建。

   五、未来发展

   有国家级新区一系列先行先试的政策优势,有贵州省委、省政府举全省之力打造贵安新区的系列政策支持,有1795平方公里的发展空间和支撑载体,开投公司将依托新区成长,反哺新区发展,未来尤为可期。

    从贵安新区看,随着贵阳、贵安同城化发展战略深入实施,正在加快构建协同一体的城乡规划体系、互联互通的基础设施支撑体系、分工协作的现代产业体系、双向流动的要素市场体系、均衡便利的公共服务体系、共保联治的环境保护体系必将在拓展城市空间、丰富城市内涵、提升城市价值等方面实现全面提速,为贵安新区城市建设和各种资源带来升值溢价的巨大机遇,这为贵安新区新一轮开发建设注入了强大动力、活力,加速打造“万亿级”黔中城市群。

    从开投公司看,按照“一年见实效、两年提质量、三年达目标”的总体安排,通过实施改革转型战略,实现更加规范有序、高质高效的发展。做强基础设施建设业务,“为贵安新区提供优质高效的基础设施建设整体解决方案”为目标,坚持“可平衡、能滚动”的总体思路,有步骤、有节奏、系统性地推进以“一城一带”为核心的基础设施建设和功能配套建设。狠抓贵阳—贵安同城化发展机遇,以市场化的思维、市场化的模式和市场化的手段,高质量推进城市建设,通过获取项目代建收入和配套资源开发溢价,实现创收增收。做优城市综合开发业务,“打造一流的城市综合开发运营商”为主攻方向,加快构建品牌体系、价值体系、内控体系和供应链体系,借力新一轮城市建设机遇,通过一二级开发联动,储备一批优质土地资源,谋划一批市场前景好的重大项目,启动实施一批见效快的定向开发项目,做到短、中、长相结合,打造现金流和利润中心。做精市政运营业务,整合新区特许经营权资源,提供全价值链、全要素链市政运营服务,在新一轮城市建设中更加注重精细化运营,提高服务质量和效率,以品质获取市场,立足区内,向外拓展,打造利润中心,并培育1-2家上市企业,为开投公司进入资本市场打开通道。逐步消化存量债务,积极争取全省内优质资产和大量资金支持,通过省内国有资本运营公司重组资产、注入资源和资金,逐步消化开投公司存量债务,按照省委、省政府的最新安排部署,将在2020年上半年消化开投公司50%以上的存量债务,并用一年时间使开投公司的存量债务完全化解,使开投公司实现轻装上阵。

   按照“三步走”战略,力争到2020年,“三大核心业务”体系完全构建,初具规模,存量债务基本化解;到2021年,核心业务板块规模效应加快释放,夯实由平台公司向实体企业转型的产业支撑基础;到2023年,核心业务、核心竞争力大幅提升,成为具备一定品牌价值的现代化实体企业,收入规模达到200亿元以上,利润规模达到20亿元以上。致力于发展成为服务新区开发建设平台“升级版”和“新引擎”。

   六、投资价值

   贵安新区的发展,已经释放并正在释放多轮红利。第一批红利,是新区开荒拓土,大量基础设施建设时期;第二波红利,是新区提升城市价值、丰富城市内涵,大规模城市开发建设时期;第波红利是进驻的企业,将享受到国家级新区的各种政策优惠。当前,贵安新区正处于贵阳、贵安同城化发展和产城融合发展的重大战略机遇期,投资价值巨大。国家级新区的投资价值。贵安新区承载着打造“西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区”使命责任,国家给予了一系列先行先试的政策优势,贵州省委、省政府举全省之力支持发展,具有较大的政治优势、政策优势,随着新区发展不断深入,已经获得的国家相关部委批复的11项先行先试的政策优势将转化为发展优势,释放多重优惠政策叠加效应。投资贵安新区,就是投资国家战略,就是投资未来。新一轮城市开发的投资价值。贵安新区步入贵阳、贵安同城化发展的新起点、新阶段,随着互联互通全年提速、产业、人口、资源等要素加速导入,贵安将掀起新一轮城市开发建设的热潮,大量产业项目、城市功能性配套项目、高端商务服务项目等快速启动,一个现代化新型产业城市将加速崛起。投资贵安新区,就是投资高回报、高价值的预期。开投公司本身的投资价值。开投公司作为贵安新区的开发建设运作层,具备整合区内各类优质资源、资产的先天条件,有1795平方公里的资源资产作为支撑,有全省优质资源、资产的不断注入,有国家级新区作为载体和依托,必将实现持续健康稳步发展。投资开投公司,就是投资优质资产、就是投资优质项目、就是投资优质“标的”。

    使命催人奋进,实干成就梦想。开投公司将不忘初心,牢记嘱托,感恩奋进,在推动贵阳、贵安同城化发展进程中加速转型、加快发展,提升实力,以实际行动和良好的发展业绩回馈社会,绝不辜负社会各界关心厚爱和大力支持。